节能服务产业动态（2022年4月）

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新动态

《2021节能服务产业发展报告》发布

4月28日，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）召开"2021节能服务产业发展报告线上发布会"。EMCA常务副主任兼秘书长孙小亮正式发布《2021节能服务产业发展报告线上发布会》，全面总结了2021年我国节能服务产业发展现状特点、挑战机遇及对策展望。截止到2021年底，全国从事节能服务业务的企业数量达到8725家，从业人员达到84.1万人，节能服务产业总产值6069亿元，2021年合同能源管理项目投资新增1348亿元，形成年节能能力4369万吨标准煤，相当于减排10748万吨二氧化碳。节能服务产业作为支撑 “双碳”目标实现的重要产业，迈出了转型升级的坚实步伐，开启了 “十四五”的良好开端。

2022年第1季度，节能服务产业景气指数101

节能服务产业景气度，也称节能服务产业景气指数，是中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）每季度对景气度定点联系企业进行问卷调查，根据调查结果进行加工汇总，综合反映节能服务产业当前发展现状及趋势的一种指标。景气指数在0-200之间，100为中间值。0-100为不景气区间，100-120为较景气区间，120-150为较高景气区间，150-200为高景气区间。

根据节能服务产业景气度定点联系企业负责人对当前经营情况及未来预期的判断，综合打分景气指数为101，处于中间值。

【公告】2021节能服务产业企业贡献奖和科技进步奖公告名单

根据“中国节能协会创新奖”（国家科学技术奖励工作办公室登记核准备案编号：0240）的有关规定和《2021年度节能服务产业企业贡献奖和科技进步奖评审管理办法》，经企业自愿申报、专家评审、名单公示等环节，现将“2021节能服务产业企业贡献奖和科技进步奖”名单予以公告。

EMCA迁址公告

根据中国节能协会整体工作安排和发展需要，自2022年4月25日起，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）启用新的办公地址（中国节能协会德胜办公区），由此给您带来的不便，敬请谅解。

地址：北京市西城区德胜门外东滨河路11号6号楼4层    邮编：100120

电话：[phone]

新成员单位

常务委员单位：格林阳光能源管理湖北有限公司

格林阳光能源管理湖北有限公司（以下简称：公司）位于湖北省襄阳市襄城区胜利街218号翠竹楼2楼，注册资金1000万人民币。公司前身为格林思凯能源科技（北京）有限公司。是经国家发改委，工信部备案的专业化节能服务公司、中国节能协会节能服务产业委员会常务委员单位、中国能源研究会理事单位、中国建筑节能协会理事单位、工业信息化部节能服务百强企业、襄阳市综合能源管理优秀企业。主要在建筑和工业节能领域为用户提供区域能源站投资运营、能源系统的托管、节能咨询、能耗分析、节能诊断、节能设计和节能改造等综合能源管理服务。公司拥有一支技术实力雄厚的专业团队和多项发明专利，以及外聘专家团队，公司法人代表谷彦杰，2011年入选《中国人物年鉴·节能人物志》。公司自成立以来，先后完成了：中国人民银行、国家工商总局、国家邮政局、国家环保部，中国法学会，广安门中医院、上市公司骆驼集团余热余压节能改造、襄阳市政府供暖项目能源费用托管和老河口市第一医院、襄阳海关综合能源管理项目等重点用能单位的节能降碳改造的实践案例。

公司始终坚持“以节能降碳、绿色发展”为己任，不断完善并升级客户服务价值体系，同心协力，艰苦创业，逐步地成长为湖北省乃至全国节能服务领域具有一定影响力的综合能源管理服务的提供商。

常务委员单位：山东世纪科创节能管理有限公司

山东世纪科创节能管理有限公司是由是一家从事节能技术产品研发、生产并按合同能源管理模式(EMC)提供节能技术服务的专业化企业，自主开发了中央空调与集中供热节能管理系统；研发了热力公司收费软件、客户服务软件、热表远传抄表软件等一系列具有自主知识产权的产品；主要致力于供热、空调、制冷领域从设计、施工到安装、调试、运行管理全过程的问题诊断、方案设计、优化改造及后期全程能耗监测与分析；擅长中央空调的自动化控制、集中供热的能耗监控与智能化运行、余热（余冷）综合利用、节能改造及节能产品供应，并积极开展合同能源管理业务。当前节能改造总面积约100万㎡，年减排超过14000吨标煤，主要项目由有青大医学院，青岛理工大学、青岛二中，青岛九中、青岛三十九中、青岛高级实验中学、青岛西海岸一中、青岛三十七中、青岛盲校、青岛滨海学校、平度职教中心、海尔洲际酒店、城阳鑫复盛逸海国际大酒店等。

会员单位：江西中节能峰和环境有限公司

中国节能环保集团公司是目前唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，是中国节能环保领域最大的科技型服务型产业集团。为推进江西省鄱阳湖生态经济区建设，打造全省节能环保产业集群，2011年11月中国节能环保集团公司与江西省人民政府签订了《战略合作协议》。根据协议约定，中节能环保投资发展（江西）有限公司于2012年3月27日在南昌市高新区注册成立，注册资本金10亿元人民币。为响应集团双碳战略部署，中节能（江西）有限公司成立全资子公司，江西中节能峰和环境有限公司，全力扩展江西省内双碳及污水治理服务等业务，业务涵盖公共机构节能，碳资产管理，环保管家，企业预处理，园区智慧平台等业务。

会员单位：深圳泰豪数字科技有限公司

深圳泰豪数字科技有限公司依托人工智能、大数据、云计算等前沿技术，专业提供数字电力技术，打造全方位的能耗监测、用能分析、能效评估、智慧能源服务，同时根据能源体系行业标准，实现综合能源服务平台，推进数字电力技术的数字化管理。公司在建设泰豪电力云平台的同时，致力于“互联网＋效能管理”的创新型数字电力技术，实现“用电状态全感知、能源管理全在线、运营数据全管控、安全经济全实现”的数字科技。

会员单位：北京国能国源能源科技有限公司

北京国能国源能源科技有限公司，成立于2017年，注资2亿元，前身为国能国源（北京）售电有限公司。随着第二轮电力体制改革拉开序幕，国能国源积极响应国家政策，在改革大潮中应运而生。通过整合电力行业上下游资源，公司形成了以购售电业务、信息化建设、新能源开发为主的三大业务版块，为客户提供从电力供应到运维管理及新能源应用的一站式服务。

2019年，国能国源售电业务已覆盖北京、天津、上海、山东、河北、甘肃、新疆、内蒙等全国21个省及自治区，服务客户涵盖大工业、一般工商业2000余家。成立至今，国能国源公司不断探索行业需求，已拥有多项发明专利，及数十项软件著作权，不断为用户提供个性化服务和创新型产品。先后在智慧售电、能源管理、工业大数据平台、智慧能源小镇等领域，为客户提供最新技术产品和最优质的解决方案。在技术储备、资源配置等方面， 国能国源与国内外一流机构、企业有着密切的合作。更与五大发电集团、中科院电工所、中电科集团人大金仓、清华智中院、北大中商研、京东集团、国家能源互联网产业及技术创新联盟等单位成为战略合作伙伴，不断开拓新能源领域，共同致力于打造绿色能源产业，引领行业发展。聚焦电力行业生态，以提供一流的电力服务为使命，以专业、高效、创新为发展理念，成为国内一流的综合能源服务商是国能国源公司恒久不变的目标。

会员单位：甘肃同兴智能科技发展有限责任公司

甘肃同兴智能科技发展有限公司隶属于国网甘肃电力有限公司下属科技创新型产业单位，公司以5G、人工智能、大数据中心、工业互联网、特高压、新能源汽车充电桩等新基建为契机，致力于智能电网、综合能源服务、能源大数据中心、企业信息化、工业互联网等业务板块的技术开发、技术服务，布局西北区块链、人工智能产业，服务能源、政府、企事业单位信息化建设。

会员单位：北京乾丰环境科技有限公司

北京乾丰环境科技有限公司是集研发、设计、生产、投资、建设、运营等于一体的专业化暖通企业。集团核心业务包括供热投资运营管理，合同能源管理，暖通系统方案设计、暖通设备研发等，荣获了多项专利，致力于为客户提供节能、环保、安全、耐用的系统配置及卓越的终身服务。

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会员风采

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会议活动

关于申报2022年节能行业企业信用等级评价工作的通知

为贯彻落实中共中夹办公厅和国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》、《建设高标准市场体系行动方案》文件要求，促进节能行业信用体系建设，提高行业企业诚信意识，推动行业健康发展，2022年中国节能协会本着公开、 公平、 公正、 科学的原则，继续开展节能行业企业信用等级评价工作。

节能服务公司综合能力评定服务

“十三五”期间，“节能服务公司综合能力评定服务”先后被列入国家发展改革委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2017年第1号）和国家统计局《节能环保清洁产业统计分类（2021）》（国家统计局令第34号）。为进一步维护节能服务市场竞争秩序，促进节能服务产业健康发展，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）在总结前期节能服务公司评级工作经验的基础上，吸收了行业专家和节能服务公司代表的意见及建议，重新制定了《节能服务公司综合能力评定服务管理办法》，开展相关评定工作。

☆获评企业可在EMCA官网 www.emca.cn 上进行名单查询

关于征集清洁生产先进技术的通知

按照《生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅关于推荐清洁生产先进技术的通知》（环办科财函〔2022〕137号），中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）组织开展此项征集推荐工作，欢迎大家积极参与。

诚邀入会|中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)

实现碳达峰、碳中和，实现能源转型

节能与提高能效是最直接最经济的途径

作为全国性的节能服务行业协会组织

EMCA诚邀您的加入——

携手共谋中国节能服务新发展！

节能服务产业财税管理培训圆满结束

4月21日，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）举办了线上节能服务产业财税管理培训，来自全国各地的近百个学员参加了本次培训。

本次培训围绕行业和合同能源管理模式的税收优惠政策、节能减排服务企业的会计处理及财务管理风险控制、节能减排服务企业税务处理及2021年度汇算清缴实操、节能服务公司税务筹划等四部分，为学员进行系统性的分析解读。围绕最新的财税政策及具体应用，专家为学员们进行了详细的讲解和分析，并就每位学员提出的理论及实操性问题一一作答。

节能服务大讲堂

节能服务大讲堂是中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）针对节能服务产业推出的内容专业且全面的线上课堂，旨在通过一系列课堂，帮助节能服务从业者增长知识、提升技能、拓宽思路、促进合作，从而进一步推动节能服务产业持续健康和高质量发展。

4月7日，主题：合同能源管理项目合作模式探讨

4月14日，主题：节能服务公司经营中的股权问题（第一讲）

4月21日，主题：节能公司关于劳动用工问题法律解读

4月28日，主题：节能减排项目衍生收益开发

合同能源管理法律服务沙龙（第二十九期）

4月22日下午，由中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA)主办、诸葛七律法律服务平台承办的第二十九期合同能源管理法律服务沙龙暨双碳目标下节能降碳的应用，通过线上线下的模式在京圆满举办！

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产业政策

国家能源局、科技部：“十四五”能源领域科技创新规划

4月2日，国家能源局、科学技术部印发了《“十四五”能源领域科技创新规划》（国能发科技〔2021〕58号）。提出了“十四五”时期能源科技创新的总体目标为：能源领域现存的主要短板技术装备基本实现突破；前瞻性、颠覆性能源技术快速兴起，新业态、新模式持续涌现，形成一批能源长板技术新优势；适应高质量发展要求的能源科技创新体系进一步健全；能源科技创新有力支撑引领能源产业高质量发展。《规划》从引领新能源占比逐渐提高的新型电力系统建设、支撑在确保安全的前提下积极有序发展核电、推动化石能源清洁低碳高效开发利用、促进能源产业数字化智能化升级等方面提出了相关具体目标。《规划》围绕先进可再生能源、新型电力系统、安全高效核能、绿色高效化石能源开发利用、能源数字化智能化等方面，确定了相关集中攻关、示范试验和应用推广任务，以专栏形式部署了相关示范工程，并制定了技术路线图。

工信部、国家发改委：《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》

4月12日，工信部、国家发改委印发《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》。提出“推动行业节能减碳。围绕碳达峰、碳中和战略目标，制定节能减碳行动方案。制定纺粘、水刺、针刺等非织造布领域节能减排和清洁生产评价指标体系，降低行业能耗水平。支持企业建设能源管理系统，鼓励使用清洁能源，应用节能技术和设备，创建绿色工厂”。

中共中央、国务院：关于加快建设全国统一大市场的意见

3月25日，中共中央 国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》。第十四条提出：建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上，健全油气期货产品体系，规范油气交易中心建设，优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。稳妥推进天然气市场化改革，加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。

第十五条提出：培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与标识体系建设，促进绿色生产和绿色消费。

内蒙古：发布绿色化发展政策清单，支持节能技术改造项目，单个项目补助不超过500万元

3月31日，内蒙古工信厅、财政厅印发《内蒙古自治区2022年促进制造业高端化、智能化、绿色化发展政策清单》。提出：“对年节能量2000吨标准煤以上的（含2000吨标准煤）节能技术改造项目（包括打捆项目），每节约1吨标准煤给予200元补助，单个项目补助不超过500万元。对大数据中心电源使用效率（PUE值）首次降低到1.3的，每节约1吨标准煤给予200元补助，单个项目补助不超过500万元。”

南昌：《南昌市工业节能专项资金使用管理办法》

4月7日，南昌市人民政府办公室印发《南昌市工业节能专项资金使用管理办法》。工业企业节能技术改造项目,按照项目完工后实现的年节能量,以不超过300元/吨标准煤的标准给予奖励。单个项目奖励金额不超过实际投资额的50%,且最高奖励金额不超过80万元。

江西：发布碳达峰碳中和实施意见

4月6日，中共江西省委、江西省人民政府公开了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》。《意见》提出的总体要求是，到2025年，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标，非化石能源消费比重达到18.3%，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。《意见》强调，要深入推进产业绿色低碳循环发展。严格高耗能高排放项目管控。建立健全坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展管理制度和长效机制。建立“两高”项目清单，严格“两高”项目准入管理。同时要有序推进能源清洁低碳安全高效发展。

天津：《关于做好用能保障推动绿色发展的十项措施》

3月30日，天津市发改委印发《关于做好用能保障推动绿色发展的十项措施》。要求有效增强各区能源消费总量管理弹性、有序推进高耗能行业能效水平提升、保障企业合理用能需求、加快完善合理用能政策机制等。提出“推行合同能源管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等‘一站式’综合服务模式，鼓励实施节能效益分享型、能源费用托管型项目”。

北京：《北京市“十四五”时期能源发展规划》发布，推进政府购买合同能源管理服务

4月1日，北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》。提出“能源利用效率实现新提升。强化能源、碳排放总量和强度双控，能源消费总量控制在8050万吨标准煤左右，二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。能源效率持续提升，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放进一步下降，达到国家要求”。“鼓励具备条件的公共机构采用合同能源管理模式，推进政府购买合同能源管理服务”。

新疆：加强绿色金融对节能降碳项目建设支持力度

4月15日，新疆维吾尔自治区发展改革委、自治区工业和信息化厅、中国人民银行乌鲁木齐中心支行印发《关于加强绿色金融对节能降碳项目建设支持力度的通知》。

《通知》明确了绿色金融重点支持领域，即清洁能源领域、节能环保领域、碳减排技术领域、节能降碳领域。贷款利率与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平，其中，1—5年期（不含1年和5年期）贷款利率不超过5年期以上LPR。支持的金融机构范围为新疆19家全国性金融机构。碳减排支持工具向金融机构发放资金采取“先贷后借”的直达机制。金融机构向重点领域项目发放碳减排贷款后可向人民银行申请碳减排支持工具。人民银行按碳减排贷款本金的60%向金融机构提供工具资金，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。碳减排支持工具实施期暂定为2021年和2022年。

河北：《公共机构合同能源管理工作实施意见》

4月15日，河北省机关事务管理、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅联合发布《全省公共机构合同能源管理工作的实施意见》，文件指出：一是机关先行。县级及以上党政机关集中办公的行政中心要优先实施综合节能改造型的合同能源管理项目。二是分布式光伏发电项目重点突破。三是重点用能单位全面实施。2023年底前力争全部实施合同能源管理；到“十四五”末，其他重点用能单位力争全部实施合同能源管理。四是系统行业有序推进。教育、科技、文化、卫生、体育等系统的公共机构，除重点用能单位全面实施以外，其他单位也要积极推进实施合同能源管理项目。五是各类公共机构全面推进。对于上述范围外的公共机构，也要根据自身能耗情况适时实施合同能源管理项目，确保全面推进。

广东：《关于加强城乡建设节能管理的通知》

4月28日，广东省住房和城乡建设厅发布《关于加强城乡建设节能管理的通知》。文件指出：严格执行建筑节能法规标准。认真贯彻执行建筑节能有关法律法规及《建筑节能与可再生能源利用通用规范》等强制性标准。加强建筑节能运行管理。推行公共建筑能耗限额。对公共建筑加强建筑用能运行管理，对空调、照明、电梯等主要耗能设备进行有效监测。倡导实施公共建筑能耗限额管理，对超限公共建筑进行通报并列入改造计划。加强主要设备运行管理。

浙江：《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）》

4月25日，浙江省生态环境厅发布《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）》。文件指出：推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。

中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）

中国节能协会节能服务产业委员会（英文简称“EMCA”）于2003年12月30日经国家民政部批准成立，是在国家发展改革委、财政部、世界银行、全球环境基金的大力支持下成立的全国节能服务公司行业组织。

EMCA致力于推广“合同能源管理”市场化节能机制，积极培育和扶持专业化节能服务公司成长，促进节能服务产业持续健康发展。

EMCA拥有会员单位1300余家。会员单位涵盖节能服务公司、节能技术/产品供应商、节能工程公司、节能咨询机构、节能投资机构、金融机构、节能相关机构等。

EMCA自成立以来始终贯彻执行党的路线方针政策，坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极为政府服务，为行业服务，为会员服务，充分发挥桥梁纽带窗口作用。主要职能包括：

（一）接受国家有关部门授权或委托，参与相关法律法规、部门规章、发展规划、标准规范的研究制定工作。

（二）开展调查研究，了解、统计、发布行业发展情况，针对企业经营情况和热点难点问题，反映会员诉求，为完善国家相关政策法规、制定发展规划建言献策。

（三）组织和开展节能服务产业相关培训，加强企业人才队伍建设，推动节能服务产业学习贯彻党和国家有关方针政策，帮助会员加强能力建设，增强创新能力，改善经营管理。

（四）推广节能新技术、新工艺、新流程、新装备的应用，推动企业技术进步，促进行业科技水平提高。

（五）组织各类产业交流活动，推广节能服务公司发展经验，帮助节能服务公司整合相关资源。

（六）按照有关规定，为行业企业赋能。面向节能服务产业的公司、技术、项目、人才、服务等开展评优评价认证工作。

（七）组织专家为节能服务公司开展法律、融资、财税等服务，实施咨询项目。

（八）利用中国节能服务网、官方微信公众号等提供信息服务，打造行业宣传阵地。

（九）开展能效领域国际合作，助推企业“引进来”和“走出去”，重点推动中美、中德、中日能效合作。加强同境外相关组织的联系与合作，扩大中国节能服务产业在国际上的影响力。

（十）组织完成政府和有关部门委托的其他任务。

如有问题或意见，欢迎垂询！

会员服务与合作：

马赛男：18010025458（微信同号）

曹   璐：18500398066（微信同号）

胡秋霞：18611682779（微信同号）

宣传推广服务：

张圆明：13161232585（微信同号）

行业培训服务：

王景雯：13811790624（微信同号）

政策与能效服务：

王珏旻：18611423060（微信同号）

能效投融资服务：

陆天一：18888088464（微信同号）

法律咨询服务：

孙媛媛：13718105739（微信同号）

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